放射性物质运输鉴定：GB 11806，放射性活度与包装等级鉴定

技术概述

放射性物质在医疗、工业、科研与能源领域应用广泛，其运输安全直接关系到公众健康与环境安全。为了规范放射性物质运输，我国发布了强制性国家标准GB 11806《放射性物质安全运输规程》，该标准以联合国危险货物运输建议书（UN TDG）第7类的技术框架为基础，规定了放射性物质运输的分类、包装、标记、标签以及运输指数确定等技术要求。按照GB 6944-2012《危险货物分类和品名编号》的体系，放射性物质属第7类危险品。放射性物质运输鉴定的意义在于：通过活度测定与包装性能评定，确定货物属于例外货包、工业货包、A型货包还是B型货包，核定单个货包的放射性活度与运输指数是否处于相应包装等级允许的范围，并确认标记、标签与运输文件符合规程要求。由于放射性风险的特殊性，鉴定结论是承运人收运、监管部门监督以及跨境运输通关的重要技术依据。

检测样品

适用本鉴定的样品为拟运输的放射性物质及其包装组合，典型包括：医疗用途的放射源与放射性药物，如钴源、碘核素制剂；工业用途的密封放射源与测厚、探伤用源；科研与教育用标准源、示踪剂；核仪表内置源；以及含天然放射性物质的物料（按规程规定的豁免与解控水平判定后确定管理方式）。检测关注对象包括：放射性内容物的核素种类、活度水平与物理形态（密封源、非密封物质、特殊形式放射性物质等）；货包的结构与屏蔽设计；货包表面的辐射水平与表面污染水平。样品应处于拟运输的完整包装状态提交，内容包括物清单、核素活度证明材料应完整提供，密封源还应提供其形式证明相关资料。对于运输中组合使用的屏蔽容器与外包装，应一并纳入鉴定范围。

在样品管理层面，放射性货物的委托方应保证内容物信息与实物的一致性。核素活度会随半衰期衰减，短半衰期核素（如部分医用核素）在鉴定与实际发运之间的时间差会导致活度变化，委托方应按发运时的实际活度水平核对是否符合所采用包装类别的条件；长半衰期核素则应关注货包内容物清单与证明文件的对应关系，避免混装或超范围装载。对于低比活度物质与表面污染物体等特殊形式的内容物，其管理方式与密封源不同，应按规程中相应条目的定义逐项确认。委托方还应建立放射源台账与运输记录，确保每一件货包的来源、去向与鉴定状态可追溯，为监管检查与定期复核提供基础数据。

检测项目

放射性物质运输鉴定通常涵盖以下项目：一是核素与活度核查，确认货包内放射性核素种类及总活度，并对照GB 11806中相应货包类别的活度限值要求进行符合性判定；二是货包类别判定，根据内容物性质与活度水平，判定货物应采用例外货包、工业货包（分为不同级别）、A型货包或B型货包（含B(U)与B(M)型）运输；三是运输指数测定，测量距货包表面规定距离处的辐射水平并按规程规定的方法换算运输指数，同时结合临界安全指数（如适用）综合确定货包等级；四是货包表面辐射水平与表面污染的测定，确认其不超过规程允许的水平；五是包装标记、标签审核，核对货包外部放射性标签的级别（Ⅰ级白色、Ⅱ级黄色、Ⅲ级黄色）、运输指数标注、UN编号与品名标记的正确性；六是运输文件核查，确认申报品名、UN编号、货包类别与实际状况一致。凡涉及具体限值的判定，均按GB 11806规定的条件执行。

检测方法

鉴定工作在满足辐射防护条件的场所进行，全程遵循辐射防护最优化的原则。活度与核素核查以委托方提供的活度证明为基础，必要时使用辐射测量仪器对货包进行验证性测量，核素识别可借助能谱测量手段完成。运输指数测定方法为：在距货包表面规定距离处测量辐射水平，按GB 11806规定的方法处理读数并取整确定运输指数，测量应在货包能够代表运输状态、周围无其他辐射源干扰的条件下进行，货包各方向读数差异明显时按规程规定取值。表面污染测量采用表面污染仪对货包外表面可触及部位进行擦拭或直接测量，判定是否超过规程允许水平。表面剂量率测量使用辐射剂量率仪在货包表面及规定距离处逐点读取。标记标签审核采用核查方式，逐项比对规程对标记位置、标签式样、级别色标与数字标注的要求。对新型包装或首次使用的包装设计，还应结合包装设计的安全评价资料（如按规定开展的跌落、耐热等试验记录）进行符合性评定。所有测量均由经辐射安全培训的人员操作，测量前对仪器进行本底检查与状态确认。

测量操作的规范性直接影响鉴定结论的可靠性。剂量率测量时，仪器探头应对准货包几何中心方向并保持规定距离，读数取稳定值；货包形状不规则时，应在各方向分别测量并按规程规定的原则取值。表面污染测量应注意探测器与被测表面的距离控制和扫描速度，擦拭法取样时取样面积与擦拭材料应符合规程及测量方法的要求。对于载有多种核素或多个源件的货包，运输指数的确定应基于货包整体辐射水平而非单个源件，防止漏测叠加效应。测量环境应避开其他辐射源与放射性废物存放区，必要时进行本底复测。全部原始记录应完整保存，包括仪器编号、校准信息、测点示意与读数序列，以保证结论可复核、可追溯，这也是监管部门对鉴定工作质量的基本要求。

检测仪器

主要检测仪器包括：辐射剂量率仪，用于货包表面及规定距离处周围剂量当量率的测量，其量程应覆盖从环境本底到货包许可水平的宽范围；表面污染测量仪，配用适合所测辐射类型的探测器，用于货包表面污染水平测定；能谱测量设备，用于必要时核实核素种类；电子秤与尺寸量具，用于货包质量与外形尺寸核定；以及运输指数测量所需的距离定位装置。鉴定场所应配备辐射监测与个人剂量报警设备，操作人员佩戴个人剂量计。涉及包装性能评定资料的审查时，不重复开展破坏性试验，但需核验试验记录与报告的完整性和与规程要求的一致性。所有辐射测量仪器应经计量检定或校准并在有效期内使用，测量结果须可溯源，本底扣除与换算方法按规程及仪器技术文件执行。

应用领域

放射性物质运输鉴定广泛应用于放射源与放射性药物的供应链各环节。医疗领域，肿瘤放疗用放射源、核医学科放射性药物的市内与跨省调配需按GB 11806执行并办理相应运输手续；工业领域，无损探伤用源、料位计与测厚仪内置源的生产、更换与退役运回均需鉴定支撑；科研领域，标准源、示踪剂与放射性实验材料在机构间转移时需要运输指数与包装等级资料；核仪表制造企业出厂发货同样涉及第7类运输管理。对于道路承运单位，鉴定资料是编制运输方案、配备押运与防护措施的依据；对于出入境的特殊核素货物，鉴定结论亦是口岸环节的重要技术文件。此外，使用放射源的单位的辐射安全管理制度中，运输环节的合规性检查也常以鉴定报告为凭据。

还应看到，放射性物质运输的合规是鉴定、申报与承运管理三方面协同的结果。按照相关管理规定，放射性物品的运输需按规定办理运输审批或备案手续，承运单位应具备相应的运输条件与辐射防护能力，驾驶员与押运人员须经辐射安全培训。鉴定资料在这些环节中承担着技术支撑作用：运输方案中的装载布置、多货包之间的间距控制、运输工具的辐射水平控制，都以鉴定测定的运输指数与货包等级为基础。对于I级白色货包等风险较低的货物，虽然管理要求相对简化，但仍须保持标签、标记与文件的完整，不得因外观正常而放松核查。建议使用单位将鉴定、审批与承运衔接纳入年度计划，特别是放射源更换周期固定的用户，可提前安排鉴定与运输窗口，实现供应与退役的闭环管理。

常见问题

问：放射性物质运输鉴定一般需要多长时间？

答：常规密封源与已成体系货包的鉴定，在活度证明与包装资料齐全的情况下，可在数个工作日内完成测量与审核；涉及新型包装设计评价、临界安全指数核算或资料补充的项目周期相应延长。具体周期以检测方案沟通结果为准。

问：放射性物质运输鉴定的费用如何？

答：费用根据样品数量、测试项目、适用标准及出具报告的类型确定，不同样品存在差异，实际费用以检测方案为准，本说明不提供固定报价与折扣信息。

问：所有含放射性的货物都必须按第7类运输吗？

答：不一定。GB 11806对活度处于很低水平的物料设有豁免与解控的判定条件，符合条件的天然放射性物料或已解控物质可按相应规则管理；例外货包也体现了对极低活度货物的简化管理安排。是否豁免须依据规程规定的条件逐项判定，不可自行推断。

问：运输指数是如何确定的？

答：运输指数按规程规定的方法确定：在距货包表面规定距离处测量辐射水平，将测得值按规程规定换算并取整，即得运输指数；货包各测量位置结果不一致时按规程规定的取值原则处理。货包等级（Ⅰ级白色、Ⅱ级黄色、Ⅲ级黄色）则由表面辐射水平与运输指数共同确定。

问：A型货包和B型货包有什么区别？

答：两者对应的内容物风险水平不同。A型货包用于活度不超过规程规定限值的放射性内容物，其包装须满足规程规定的常规与事故条件下的性能要求；B型货包用于活度超过A型货包限值的内容物，包装须按规程要求通过更严格的性能验证，并对事故条件下的屏蔽与包容能力作出评价。具体限值与试验条件以GB 11806规定为准。

问：表面污染超标对运输有什么影响？

答：货包表面污染超过规程允许水平时，不得直接交付运输，应查明污染来源并去污，重新测量合格后方可发运。表面污染控制既保护装卸与押运人员，也避免运输工具与其他货物受到交叉污染，是放射性货包交接前必须确认的项目。

问：鉴定结论可以用于多次运输吗？

答：对于内容物核素、活度与包装形式均不变的同批货包，鉴定结论可在包装与内容物状态保持一致的前提下供同类运输参考使用；若内容物更换、活度变化、包装维修或运输方式调整，应重新鉴定。放射源类货物还应结合运输主管部门对每次运输的申报要求安排，确保全程合规。